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济园【2015】11号印发关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案的通知
字体[ ] 【日 期:2015-07-21 】  来源:办公室【视力保护色:          】

 济源市风景园林管理局

印发关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案的通知

济园201511 

局属各单位、机关各科室:

根据《济源市住房和城乡建设局关于印发开展“三查三保”活动实施方案的通知》(济建〔2015196),为促进我局安全生产形势进一步稳定好转,现将《济源市风景园林管理局在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                             2015721


济源市风景园林管理局

在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案

根据省委《关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的通知》(豫办〔201525号)、《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》(济办〔201511号)和市住建局《关于在住建系统“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的通知》(济建文〔201511号)精神,结合我局工作实际,认真开展“三查三保”活动,即:查履职尽责、执法监督情况,着力消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全;查改革和发展措施落实情况,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长;查保障民生、服务群众和社会稳定情况,着力化解各类社会矛盾,确保大局和谐稳定。工作方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神,学习贯彻郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,学习贯彻王宇燕同志在全市“三严三实”专题教育党课暨动员会、全市工业发展暨产业集聚区建设工作会议上的讲话精神,全面落实市委关于“三严三实”专题教育和稳增长保运行工作的安排部署,统筹推动,相互促进,将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程。通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题,挖思想根源,找党性差距;通过“三严三实”专题教育增强党性,改进工作,着力消除潜在安全隐患,切实推动园林发展,推动生态园林城市和花园城市建设。

二、原则要求

(一)坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,认真对照“三严三实”要求、“十不十欠”问题和我局干部队伍中存在的“不严不实”的六个方面突出问题,围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题,紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容,从具体问题着手,从具体事情查起,分单位、分行业深入查找存在的问题和隐患,把问题找准查实,采取有力措施,真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。

(二)坚持上下联动。“三查三保”活动在园林局组织实施,以自查为主,充分发挥局属各单位查找、消除隐患风险的主导作用。形成局上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。

(三)坚持务求实效。遵循严的标准,真抓实做,求实求效,真正消除隐患、防范风险和解决问题,持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识,保障和改善民生,确保活动不虚不空、不走过场,确保人民群众生命财产安全,确保经济稳定增长,确保大局和谐稳定。

(四)坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求,注重阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,集中检查与日常自查相结合,既下大力气解决“三查三保”活动中发现的突出问题,又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制,确保问题得到根本解决。

三、主要任务

各单位各科室要结合局“三严三实”专题教育部署,突出工作重点,深入开展“三查三保”活动。

(一)查履职尽责,着力消除安全隐患

    1、排查人员集中的公园、游园、广场绿地的安全隐患。在人员密集的公园、游园、广场入口增设如何防范和应对突发性事件的宣传牌,提高群众对突发性事件的防范和应对能力;加强绿地巡视,确保在发生突发性事件时能快速协调应对;增设绿地照明设施,为应对突发性事件提供有力保障。

2、排查公园绿地内的防汛安全隐患。加强对新蟒园、清趣园倒洪阀的管理以及行道树的日常检查管理,对管辖区域内的危树、死树及时清理,对存在安全隐患的树木予以加固,减少因大风和暴雨造成交通堵塞的情况发生;对清趣园人工湖面垃圾进行打捞,防止水流受堵。

3、排查游乐设施、健身器材、电力设施等消防安全隐患。对公园、游园、广场内的游乐设施,清趣园内人工湖游船救生衣()、灭火器、救生船及救生人员及办公区、职工宿舍、经营门店的用水、用电、用油等安全进行检查,确保各类设施安全运行,特别是对环保苑迪厅要严格按照消防部门要求配套各种设施,确保消防安全。

4、排查消除园林作业安全隐患。加强对绿篱修剪机、草坪机、油锯、喷雾器等生产机械设备在作业过程中的规范操作,对修剪作业及高空作业过程中配戴安全帽、安全带等防护措施进行排查,严防安全事故发生。加强车辆管理。坚决杜绝超车驾驶、无证驾驶、饮酒驾驶及车辆带病上路等现象发生。

(二)查改革和发展措施落实情况,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长

1、排查化解重点项目建设推进困难。做好重点项目推进过程中存在问题的摸排和解决,古轵生态园建设工程是我市重点项目建设工程,在项目推进过程中,就用电、管线铺设、用地等影响项目推进问题进行现场协调解决,确保工程顺利完成。

     2、排查改革推进问题。围绕市场化养护、设施完善、工程质量监督、体制改革等问题进行排查,深化数字园林建设提升精细化管理水平,在已建成的园林数据信息库基础上,结合卫星遥感、信息空间技术等进行深化完善,以更好地指导、服务园林建设管理,使数字园林成为精细化管理的一个有效抓手;着力完善设施改善民生,针对我市绿量大设施差的现状,全面做好绿地的景观改造和园路、广场、健身器材等设施完善和提升,深入探索园林体制改革推进市场化运作;要强化工程质量监督,制定园林绿化工程质量监督管理办法,完善对监理单位及监理人员的园林绿化专业技术资格要求,加强对园林绿化工程质量的监督检查和施工技术指导。

3、排查招商引资问题

    按照招商引资无上限,争先赶超无止境的思路,依托资源、区位优势,创新招商方式,优化投资环境,搭建招商平台,拓展招商领域,全力推进招商引资实现新的突破。

4、排查化解园林企业信用风险

对园林绿化设计、施工等园林绿化企业进行信用评级,对园林企业资质流程进行严格把关,严格按照《城市园林绿化企业资质等级标准》进行审查,以此确定相应资质的绿化养护单位。

(三)查保障民生、服务群众和社会稳定情况,着力化解各类社会矛盾,确保大局和谐稳定

1、重点排查信访领域突出问题。加强工程文明施工,确保工程建设质量,提高园林管理水平,及时解决协调处理好施工及管护中的各种矛盾和问题,把可能引发信访的矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态;认真开展矛盾纠纷排查化解。各科室、所属单位把职责范围内有可能引发越级访、群体访和群体性事件的苗头隐患逐一排查到位,特别是加强对工程欠款可能引发信访问题,积极协调相关部门,妥善安排资金,及时处理和调解矛盾;同时把排查化解责任落实到各有关工作人员。

   2、排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题。围绕园林绿地的社会稳定、公共安全等问题加强分析研判,配合有关部门查找社会治安防控中存在的薄弱环节,进一步推进技防体系建设,开展群防群治,严防发生重大恶性刑事案件和暴恐案件。重点对城区公园、游园、广场等人员密集场所、游乐设施安全隐患等问题进行排查,排查出的社会治安混乱的重点场所,根据问题产生的原因,制定整治方案,明确整改时限,集中力量,开展“严打”和集中整治行动。在集中整治过程中,把“严打”、“严防”有机结合起来,紧密结合单位实际,落实人防、物防、技防措施,健全和完善社会治安防控工作措施。提高应对突发事件的能力,使社会治安面貌迅速改观。

3、排查特殊困难群体帮扶方面突出问题。查落实帮扶困难职工、留守儿童、结对帮扶学校等各类特殊困难群体相关政策情况,推动完善配套措施,加大执行力度,确保他们共享改革发展成果。

    四、方法步骤

“三查三保”活动从今年6月开始,到年底结束,与全市稳增长保运行工作相互协调、同步进行。分三个阶段推进。

(一)动员部署、先期自查阶段(6月)。园林局周密安排部署,精心组织实施,要立足工作实际,开展全面系统、深入细致地自查。在开展自查的同时,通过就实求实、反求诸己,深入反思“不严不实”问题,进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性,明确活动的内容和要求。

(二)全面排查、建立台账阶段(7月—9月)。对照重点排查任务,进行纵向到底、横向到边的“拉网式”全面排查,对发现的问题和矛盾,要认真梳理汇总,建立“三查三保”排查解决问题台账,明确责任分工,制定时间表、任务书,整改措施,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。

(三)深化整改、建章立制阶段(10月—12月)。根据梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。

五、工作要求

(一)明确责任,加强领导。各单位、各科室负责人要充分认识“三查三保”活动严峻性,定期汇总、定期汇报、定期上报有关情况。

(二)严格落实责任。班子成员要对分管的科室负监督责任,局属各单位主要负责人要对本单位“三查三保”活动负主体责任。要建立问题台账,制定整改落实措施,对号入座,对照检查,对照整改,确保见人见事、见行见效。要防患未然,通过检查整改,消除存在的隐患,把握问题产生的规律,从源头上预防、减少问题发生。

(三)强化督导,狠抓落实。局督查监察科、安全科和纪检室要认真抓好督导检查,坚持明察与暗访相结合,要定期召开督导工作会,到一线掌握情况,促进活动有序有效推进。

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